作為廣州推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，加快村級(jí)工業(yè)園整治提升對(duì)于廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力的作用不言而喻。今年3月開(kāi)始，廣州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市工業(yè)和信息化局，組織各區(qū)政府對(duì)全市村級(jí)工業(yè)園開(kāi)展全面排查。
截至6月14日，全市共排查村級(jí)工業(yè)園約2800個(gè)，園內(nèi)企業(yè)逾15000家。環(huán)境執(zhí)法人員通過(guò)夜間蹲點(diǎn)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“散亂污”問(wèn)題嚴(yán)格執(zhí)法不手軟，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)。
廣州市環(huán)境行政處罰案件數(shù)量排名全國(guó)首位
近年來(lái)，廣州不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的全國(guó)環(huán)境行政處罰案件與《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況，2019年1-4月，廣州市環(huán)境行政處罰案件數(shù)量排名全國(guó)各地市首位，罰沒(méi)款金額排名全國(guó)第三;廣州市白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、增城區(qū)分列全國(guó)縣(區(qū))行政處罰案件數(shù)量第一、四、五、六位。
為落實(shí)廣佛跨界河流污染整治及村級(jí)工業(yè)園整治提升工作，2019年3月至今，廣州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市工業(yè)和信息化局組織各區(qū)政府開(kāi)展全市村級(jí)工業(yè)園現(xiàn)狀及排污情況排查工作。截至6月14日，全市共排查村級(jí)工業(yè)園約2800個(gè)，園內(nèi)企業(yè)逾15000家，排查工作基本完成。
此外，廣州市生態(tài)環(huán)境局組織執(zhí)法人員對(duì)天河、白云、南沙、增城等區(qū)進(jìn)行了抽查，共出動(dòng)500人次，抽查村級(jí)工業(yè)園約1000個(gè)，企業(yè)2240多家，重點(diǎn)抽查產(chǎn)生工業(yè)廢氣廢水的企業(yè)。工業(yè)園企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生生活污水和生產(chǎn)廢水，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，生活污水約占八成，工業(yè)廢水約占兩成;排入市政管網(wǎng)約占七成，排入外環(huán)境約占三成。
對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于“散亂污”企業(yè)，各區(qū)政府嚴(yán)格按照市政府有關(guān)工作部署，對(duì)于納入“關(guān)停取締類”的，堅(jiān)決實(shí)施斷電、斷水及其他關(guān)停整治措施，杜絕污水偷排、直排等違法行為。其中，白云區(qū)發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生的“散亂污”工業(yè)企業(yè)71家，約占全部工業(yè)企業(yè)的1.2%。白云區(qū)政府已立即采取措施對(duì)所有涉水“散亂污”工業(yè)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，及時(shí)制止非法排污行為。
廣州市生態(tài)環(huán)境局表示，下一步將按市委市政府統(tǒng)一部署，全力配合市工業(yè)和信息化局開(kāi)展村級(jí)工業(yè)園整治提升工作，深入分析村級(jí)工業(yè)園情況，科學(xué)制定村級(jí)工業(yè)園整治提升方案，委托科研單位研究村級(jí)工業(yè)園污染整治路線和措施。
各區(qū)查處多起環(huán)境違法案件
增城：連夜查封無(wú)證洗水廠和無(wú)證拉鏈加工廠
6月10日，廣州市生態(tài)環(huán)境局增城區(qū)分局聯(lián)合區(qū)公安分局、新塘鎮(zhèn)政府、環(huán)保所、消防隊(duì)、沙埔派出所對(duì)新塘鎮(zhèn)沙埔聚鑫產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行執(zhí)法檢查。
檢查發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)業(yè)園內(nèi)鐵皮廠房有1家無(wú)名洗水廠和2家無(wú)名印花廠存在偷排污染物現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)洗水機(jī)底部積有污水，污水溢出后通過(guò)溝渠從墻壁上鑿開(kāi)的洞口未經(jīng)處理排出廠外;燃生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理直接排放。
增城區(qū)分局執(zhí)法人員立即依法對(duì)該廠的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行查封。另2家無(wú)名印花廠的洗板廢水均未經(jīng)處理直接排放至下水道，增城區(qū)分局執(zhí)法人員依法對(duì)無(wú)名印花廠生產(chǎn)用電進(jìn)行查封。
目前，增城區(qū)分局已依法將該兩起案件移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。增城區(qū)分局接群眾舉報(bào)，新塘鎮(zhèn)一家木材廠內(nèi)有黑洗水廠經(jīng)常在夜間偷偷生產(chǎn)。接報(bào)后，增城區(qū)分局會(huì)同新塘鎮(zhèn)政府連夜趕到木材廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，木材廠內(nèi)堆放著大量的木材，四周都是鐵皮房，但并未見(jiàn)群眾舉報(bào)的洗水廠。經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員仔細(xì)搜尋，在一處隱蔽的木材堆后面發(fā)現(xiàn)了隱藏在西邊鐵皮房?jī)?nèi)的無(wú)證洗水廠。執(zhí)法人員進(jìn)入無(wú)證洗水廠后，只見(jiàn)廠內(nèi)空間大概50平米左右，現(xiàn)場(chǎng)安裝1臺(tái)洗水機(jī)、3臺(tái)烘干機(jī)、1臺(tái)脫水機(jī)?，F(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何污染物治理設(shè)施，烘干機(jī)四周堆放著煤炭，烘干機(jī)內(nèi)清晰可見(jiàn)殘留煤灰。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)該廠內(nèi)設(shè)備進(jìn)行查封。
在搜尋無(wú)證照洗水廠的同時(shí)，執(zhí)法人員還在木材廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無(wú)證拉鏈加工廠。只見(jiàn)廠內(nèi)堆存著原料金屬條、一臺(tái)清洗拉鏈的設(shè)備和多臺(tái)拉鏈機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何污染物治理設(shè)施，墻角溝渠內(nèi)有明顯的黃色廢水并散發(fā)著油味。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)該廠內(nèi)設(shè)備及電箱進(jìn)行查封。
執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)依法對(duì)無(wú)名印花廠進(jìn)行依法查處
花都：會(huì)同清遠(yuǎn)聯(lián)手嚴(yán)厲打擊無(wú)證鋁灰加工廠
6月3日晚22時(shí)，廣州市生態(tài)環(huán)境部門據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳和清遠(yuǎn)生態(tài)環(huán)境局提供消息，得知花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)汾水村廣清高速西側(cè)有一無(wú)名廢鋁灰加工廠，可能涉嫌環(huán)境違法犯罪行為。廣州市生態(tài)環(huán)境局立即組織花都區(qū)分局會(huì)同花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)政府、花都區(qū)公安部門，迅速對(duì)接清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局英德分局等部門聯(lián)合前往涉案點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)查，該地為無(wú)牌無(wú)證無(wú)名廢鋁灰加工廠，主要從事利用廢鋁灰加工提煉鋁錠作業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程對(duì)周邊環(huán)境污染嚴(yán)重，無(wú)相關(guān)環(huán)保手續(xù)?；ǘ紖^(qū)分局執(zhí)法人員依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)用電進(jìn)行了查封，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)到場(chǎng)采樣鑒定。經(jīng)初判，廢鋁灰為危險(xiǎn)廢物。對(duì)此，花都區(qū)公安部門已提前介入，并抓獲涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物犯罪嫌疑人1名，目前，此案正在進(jìn)一步調(diào)查中。
5月16日，花都區(qū)分局接報(bào)獅嶺鎮(zhèn)汾水林場(chǎng)附近有一無(wú)名化銅加工廠，可能涉嫌環(huán)境違法犯罪行為?；ǘ紖^(qū)分局立即安排執(zhí)法人員及監(jiān)測(cè)站采樣人員，聯(lián)同區(qū)公安分局食藥環(huán)偵大隊(duì)及屬地鎮(zhèn)政府趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
經(jīng)查，無(wú)名化銅加工廠主要用強(qiáng)硝酸和硫酸進(jìn)行脫銅作業(yè)，無(wú)相關(guān)環(huán)保手續(xù)，有兩個(gè)作業(yè)反應(yīng)池，反應(yīng)后的廢酸通過(guò)水泵抽到附近山頂排放到外環(huán)境中。監(jiān)測(cè)人員及時(shí)對(duì)反應(yīng)池及山頂排放池進(jìn)行了采樣，連夜對(duì)采集樣品進(jìn)行分析，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：PH值、鎳、銅、總鉻數(shù)值均超標(biāo)，并達(dá)到涉刑案件移送條件。當(dāng)晚，花都區(qū)公安分局食藥環(huán)偵大隊(duì)將涉案人員依法控制，并帶離進(jìn)一步調(diào)查。
目前，該案已進(jìn)入刑事案件偵查階段。
執(zhí)法人員對(duì)無(wú)證鋁灰廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)
天河：多種手段督促“散亂污”企業(yè)搬遷、關(guān)停、整改
5月8日上午，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河區(qū)分局執(zhí)法人員深入轄內(nèi)廣棠工業(yè)區(qū)一帶檢查巡查，在廣棠路41號(hào)二樓發(fā)現(xiàn)一家廣告公司(營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱為廣州奧帆廣告設(shè)計(jì)有限公司)，執(zhí)法人員實(shí)地了解查看產(chǎn)污環(huán)節(jié)、治污措施、排污方式。經(jīng)查，該單位主要從事含有噴繪工藝的廣告制作，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有5臺(tái)不同型號(hào)的噴繪機(jī)，噴繪工藝中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物未作收集、未作處理無(wú)組織排放，亦未辦理環(huán)保手續(xù)。執(zhí)法人員一邊檢查生產(chǎn)情況，一邊對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，執(zhí)法人員向當(dāng)事人發(fā)出《生態(tài)環(huán)境問(wèn)題改正通知書(shū)》，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)加工行為。同時(shí)于當(dāng)日下午約談該單位負(fù)責(zé)人，介紹當(dāng)前打擊違法排污的嚴(yán)峻形勢(shì)、重申法律責(zé)任，敦促企業(yè)盡快落實(shí)停產(chǎn)搬遷要求、停止違法排污行為。經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員耐心細(xì)致的思想說(shuō)服教育，當(dāng)事人表示愿意配合整改，盡快著手搬遷事宜。5月13日，天河區(qū)分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，該單位5臺(tái)噴繪機(jī)等主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)搬離，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工行為，達(dá)到了執(zhí)法的預(yù)期目的。
開(kāi)展“散亂污”場(chǎng)所清理整治以來(lái)，天河區(qū)分局堅(jiān)持以“快刀斬亂麻”的高壓態(tài)勢(shì)，運(yùn)用政策攻心、思想施壓、情理說(shuō)明和行政處罰等多種手段，督促企業(yè)搬遷、關(guān)停、整改，有效削減污染存量，大幅提升整治速度和成效。
